《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)自2023年3月1日起施行。新規(guī)特別強(qiáng)調(diào)了見證取樣的新要求：明確見證取樣檢測(cè)試樣唯一性辦法，對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位見證人員的的要求更加具體，細(xì)化檢測(cè)試樣的要求，明確見證取樣和送檢要求。

見證取樣新規(guī)要求

舊版《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）：

第十三條  質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

新版《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)）：

第十九條　提供檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測(cè)試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。

建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的，施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。

第二十條　現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者檢測(cè)試樣送檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。

第二十一條　檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署，并加蓋檢測(cè)專用章后方可生效。

檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目代表數(shù)量（批次）、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)場(chǎng)所地址、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。

非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

之后，廣東河源于3月15日跟進(jìn)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河源市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管工作的通知》，明確：

無省監(jiān)管平臺(tái)標(biāo)識(shí)碼以及市監(jiān)管平臺(tái)水印的檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告不得作為工程竣工驗(yàn)收資料。

見證取樣最新操作細(xì)則

3月1日起，新版《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》實(shí)施，各地住建部門實(shí)施細(xì)則也已出臺(tái)，認(rèn)真推行見證取樣和工程檢測(cè)試樣信息化監(jiān)管工作。我們以秦皇島市最新出臺(tái)的監(jiān)管細(xì)則（注：各地操作細(xì)則大同小異，僅以秦皇島市為示例），來看一看，新規(guī)之下，見證取樣怎么做？

一、見證取樣范圍

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等各專業(yè)相關(guān)規(guī)定明確需要檢測(cè)且涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的試塊、試件、材料及構(gòu)配件必須實(shí)行100%見證取樣和送檢。內(nèi)容主要包括：

用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊；

用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；

用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件；

用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；

用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；

地下室、屋面、廁浴間使用的防水材料；

用于承重的鋼結(jié)構(gòu)試件；

預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具；

瀝青、瀝青混合料；

道路工程用無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料；

建筑外窗；

建筑節(jié)能工程用保溫材料、絕熱材料、粘結(jié)材料、增強(qiáng)網(wǎng)、幕墻玻璃、隔熱型材、散熱器、風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組、低壓配電系統(tǒng)選擇的電纜、電線等；

國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定和合同約定的其它見證取樣和送檢項(xiàng)目。

除上述內(nèi)容外，建筑給排水及采暖工程、建筑電氣工程所用的以下材料、成品、半成品、配件見證取樣和送檢的數(shù)量按每批數(shù)量的3%抽取，且不少于一組（件）：

用于水暖安裝工程的管道、閥門；

用于電氣安裝工程的電線、電纜、開關(guān)、插座、配電箱（盤）。

二、各方責(zé)任要求

（一）主管部門責(zé)任

市住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)此項(xiàng)工作落實(shí)，依法進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管。局屬相關(guān)單位及各具區(qū)住建局負(fù)責(zé)推動(dòng)檢測(cè)樣品二維碼唯一性標(biāo)識(shí)見證取樣管理工作，對(duì)工程參建主體落實(shí)檢測(cè)樣品二維碼唯一性標(biāo)識(shí)見證取樣工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)在見證取樣送檢過程中弄虛作假等違法違規(guī)問題依法嚴(yán)肅處理并將處理結(jié)果錄入信用系統(tǒng)。抓好教育培訓(xùn)，可直接組織或充分發(fā)揮建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)作用，為各相關(guān)企業(yè)在教育培訓(xùn)、平臺(tái)使用等方面提供服務(wù)，不得收取費(fèi)用。

（二）建設(shè)單位責(zé)任

負(fù)責(zé)按照工程質(zhì)量首要責(zé)任要求，履行對(duì)監(jiān)理、施工單位見證和取樣行為檢查責(zé)任，將相關(guān)費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)并足額支付相關(guān)費(fèi)用。在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提供項(xiàng)目取樣員、見證員基本情況，及時(shí)在管理系統(tǒng)中注冊(cè)，錄入、維護(hù)工程參建單位及相關(guān)人員基本信息。

（三）施工單位責(zé)任

負(fù)責(zé)見證取樣送檢唯一性標(biāo)識(shí)相關(guān)具體工作。施工單位取樣員須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)后在管理平臺(tái)進(jìn)行登記注冊(cè)，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求在取樣、封樣過程中應(yīng)用二維碼唯一性標(biāo)識(shí)，通過移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳取樣樣品信息、工程地理位置信息、取樣員位置信息、樣品照片、取樣員面部識(shí)別等信息，并建立紙質(zhì)與電子取樣臺(tái)帳。

（四）監(jiān)理單位責(zé)任

監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)取樣和送檢過程中使用唯一性標(biāo)識(shí)進(jìn)行見證綜合管理。見證人員須經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位授權(quán)在管理平臺(tái)進(jìn)行登記注冊(cè)，取樣時(shí)見證人員必須現(xiàn)場(chǎng)見證，且取樣與見證時(shí)間間隔不得超過規(guī)定時(shí)間，取樣后取樣員和見證人員要及時(shí)進(jìn)行二維碼唯一性標(biāo)識(shí)封樣，實(shí)時(shí)上傳見證樣品信息、樣品地理位置信息。工程地理位置信息、樣品照片及見證員面部識(shí)別等信息，并建立紙質(zhì)與電子見證臺(tái)帳，留存能佐證取樣、制樣、封樣的整個(gè)過程的清晰水印視頻資料，以備抽查。

（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任

檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依規(guī)接樣，接樣人應(yīng)檢查來樣二維碼唯一性標(biāo)識(shí)、封志、外觀等情況，并簽署接樣記錄。在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)后送檢的試塊、試件、材料如未采用二維碼唯一性標(biāo)識(shí)對(duì)試件進(jìn)行封樣，檢測(cè)機(jī)構(gòu)視作無效試塊、試件、樣品，不得收樣。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng)，對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理，在主體分部驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告，保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過程可追溯。

三、見證取樣流程

新建及既有項(xiàng)目各相關(guān)單位按以下流程運(yùn)用：下載“建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測(cè)管理平臺(tái)”APP→登錄平臺(tái)→現(xiàn)場(chǎng)取樣→信息化標(biāo)識(shí)→樣品送檢。該平臺(tái)分設(shè)四個(gè)端口，分別為監(jiān)理（建設(shè)）、施工、檢測(cè)、行政主管部門，供各單位使用，各單位可使用手機(jī)等移動(dòng)終端下載相應(yīng)APP實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)登陸，具體流程見使用說明。

見證取樣借助互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)的信息技術(shù)，建立見證取樣管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了包括樣品唯一性在內(nèi)的諸多優(yōu)勢(shì)：

樣品唯一性標(biāo)識(shí)：通過對(duì)送檢樣品進(jìn)行粘貼或植入二維碼標(biāo)簽對(duì)唯一性標(biāo)識(shí)，確保現(xiàn)場(chǎng)建材見證取樣樣品的真實(shí)性和唯一性；

位置精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)：通過GPS定位見證員與取樣員的地理位置信息，保證見證取樣工作在施工現(xiàn)場(chǎng)開展；

人員身份驗(yàn)證：利用活體識(shí)別技術(shù)，通過手機(jī)移動(dòng)端對(duì)見證取樣人員進(jìn)行身份驗(yàn)證，確保見證取樣人員現(xiàn)場(chǎng)履責(zé)；

全過程追溯：通過對(duì)取樣過程、見證過程影像資料時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)對(duì)見證取樣過程進(jìn)行溯源。