在线观看国产h小视频_欧美国产日韩精品_狼群影院在线播放高清视频在线观看_高清无码专区av_国内真实愉拍系列在线视频_永久免费av无码站国产_99re这里只有精品在线观看_日本最新电影在线_小13箩利洗澡无码视频网站_精品视频国产亚洲

案例中心

案例中心

當(dāng)前位置: 首頁 > 案例中心> 工程監(jiān)理

工程監(jiān)理存在的9大矛盾

2024-03-07 09:07
瀏覽量:0

工程建設(shè)監(jiān)理制度起源于國際咨詢工程師聯(lián)合會編制的FIDIC系列工程合同條件中的工程師制度,已有30多年的歷史,為我國建筑市場的發(fā)展貢獻頗多。

但無論監(jiān)理工作的社會環(huán)境、監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部,監(jiān)理工程師制度都存在各種矛盾,影響了監(jiān)理作用的正常發(fā)揮和監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

1、監(jiān)理制度與我國傳統(tǒng)工程管理方式之間的矛盾

我國傳統(tǒng)工程管理模式以業(yè)主直接管理工程項目為主要特色,雖然有著單次、分散、不規(guī)范等缺點,但對于長期存在建設(shè)任務(wù)的企業(yè)來說,仍有管理連續(xù)、情況熟悉、經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢,仍有一大批理論水平不高但實踐經(jīng)驗豐富的建設(shè)管理人員。

監(jiān)理制度最初的基本點在于“獨立的第三方”(當(dāng)然現(xiàn)在已經(jīng)逐步不再有這個提法),從業(yè)能力以理論考試為主,實踐性不足,制度的實施未能很好處理新舊管理體制的銜接,形成了非此即彼的對立關(guān)系,這是導(dǎo)致監(jiān)理制度一系列矛盾的根源。

2、監(jiān)理理論與實踐之間的矛盾

管理,是社會組織中,為了實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),以人為中心進行的協(xié)調(diào)活動。管理的職能包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新??刂剖菫榱吮WC企業(yè)計劃與實際作業(yè)動態(tài)相適應(yīng)的管理職能;控制工作的主要內(nèi)容包括確立標(biāo)準(zhǔn)、衡量績效和糾正偏差。

從以上概念可以看出,作為監(jiān)理工作中心的控制只是整個工程管理循環(huán)的一個職能,其他計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)是施工單位的職能,監(jiān)理只有審核、檢查權(quán),不能過度干涉,否則就會越過界限,模糊責(zé)任主體。

另一方面,在實施控制時,監(jiān)理可以確立標(biāo)準(zhǔn)、衡量績效,但糾正偏差只能由施工單位實施。因此,作為管理過程的一個環(huán)節(jié),控制工作是無法單獨進行的,這一矛盾在實踐中不斷地體現(xiàn),困擾著監(jiān)理人員。

3、監(jiān)理企業(yè)生存與發(fā)展之間的矛盾

從利益出發(fā),任何一個監(jiān)理公司都希望有更高的收費,任何一個業(yè)主都希望有最低的建設(shè)成本。

監(jiān)理企業(yè)之間為了生存,競相低價惡性競爭違反了國家的相關(guān)法規(guī),是被動違法違規(guī),而業(yè)主以降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量為代價壓低監(jiān)理收費,是主動違法違規(guī)。

不管是主動還是被動,違規(guī)者都沒有受到相應(yīng)的處罰,所以違法風(fēng)險??;相反監(jiān)理企業(yè)不低價競標(biāo)、不搞陰陽合同就不能適應(yīng)當(dāng)前的建筑市場,就更留不住人才,企業(yè)生存就會受到威脅等,相對而言守法成本就高,造成監(jiān)理企業(yè)發(fā)展動力不足的局面。

監(jiān)理7 (2).jpg

4、監(jiān)理行業(yè)相關(guān)各方利益之間的矛盾

在“三控”實施中,由于各方利益不同,對三控的關(guān)注度和控制力要求不同,監(jiān)理為了維護自身利益,難免與業(yè)主方產(chǎn)生管理意見分歧,這是造成了業(yè)主“收權(quán)”的一個原因。

目前建筑行業(yè)行為不規(guī)范,施工單位帶資承包、業(yè)主原因?qū)е鹿て谕涎雍凸こ炭钪Ц恫患皶r普遍存在,施工單位一般不會采取嚴(yán)格的合同措施,也不愿停工,就采取偷工減料、減少安全投入的方法降低成本。

監(jiān)理由于職責(zé)所在必然會要求整改甚至停工,業(yè)主出于自身利益,當(dāng)然不會支持監(jiān)理。一旦發(fā)生質(zhì)量、安全事故,業(yè)主則會將責(zé)任推給監(jiān)理,監(jiān)理最終成為業(yè)主、承包商(主要是業(yè)主)違法行為的犧牲品。

5、監(jiān)理企業(yè)利益與監(jiān)理人員權(quán)益之間的矛盾

企業(yè)的本質(zhì)是追逐利潤,而個人的本性是逃避風(fēng)險。監(jiān)理企業(yè)與注冊監(jiān)理工程師之間利益不同,權(quán)力與責(zé)任不對等,注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)形同“火中取栗”。

當(dāng)工程中出現(xiàn)問題,尤其是業(yè)主違反建設(shè)程序時,監(jiān)理企業(yè)為了維護與業(yè)主的關(guān)系,一般愿意采取睜一眼閉一眼的態(tài)度;而且即使發(fā)生嚴(yán)重后果,監(jiān)理企業(yè)受到處罰是經(jīng)濟和行政的,對監(jiān)理企業(yè)主(老板)而言不是致命的,只要承攬到工程,也可以采取掛靠、聯(lián)合監(jiān)理等方法,所以監(jiān)理企業(yè)更愿意冒險,從風(fēng)險中獲益。

而監(jiān)理工程師作為企業(yè)雇員,不得不以企業(yè)的態(tài)度為工作原則,在明知一旦發(fā)生事故就是滅頂之災(zāi)的情況下,只好懷著僥幸心理,在現(xiàn)實利益與職業(yè)生命之間博取微薄的收入。

6、監(jiān)理工作要求與監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)能力之間的矛盾

“三控”需要監(jiān)理人員具備廣泛而熟練的專業(yè)技能,實踐經(jīng)驗是必不可少的,監(jiān)理人員恰好缺乏這一點,最明顯的是在造價控制方面,專業(yè)能力不足是導(dǎo)致業(yè)主“收權(quán)”的一個因素。

7、監(jiān)理責(zé)任、權(quán)力、利益之間的矛盾

主要體現(xiàn)在兩個方面:

(1)由于“三控”權(quán)力行使的不完整,造成了目前監(jiān)理權(quán)力小、責(zé)任大,監(jiān)理處境尷尬,而業(yè)主、施工單位自身的管理能力隨著工程管理實踐的深入而不斷加強,監(jiān)理人才流失嚴(yán)重。

(2)安全監(jiān)理責(zé)任與監(jiān)理自身權(quán)益之間的矛盾。如果說質(zhì)量責(zé)任是基于業(yè)主的利益而由監(jiān)理承擔(dān)的話,安全責(zé)任更多地體現(xiàn)了社會利益,將兩者不加區(qū)別,“捆綁”在一起壓在監(jiān)理身上,而且監(jiān)理有責(zé)無權(quán),是對監(jiān)理利益的忽視,更加速了監(jiān)理人才的流失。

監(jiān)理8 (2).jpg

8、監(jiān)理目的與監(jiān)理手段之間的矛盾

基于工程質(zhì)量全過程管理的思路,建設(shè)部于2002年7月17日發(fā)布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》,推行旁站監(jiān)理制度。

旁站監(jiān)理,全稱為房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理,是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。管理辦法對房屋建筑工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行了規(guī)定。

但在管理辦法中對旁站監(jiān)理的具體方法規(guī)定不清,各方對旁站應(yīng)該如何實施,監(jiān)理應(yīng)該如何承擔(dān)責(zé)任存在爭議,在具體實踐中也存在諸多問題。

目前,施工隊伍以農(nóng)民工為主,他們專業(yè)技能差,整體素質(zhì)低,旁站的目的在于通過深入到操作層的監(jiān)理控制工程質(zhì)量,但在實踐中遇到下列難題:

(1)施工操作人員的技能要通過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)來提高,在施工現(xiàn)場由監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)督并不能直接提高其操作水平,也就不能提高工程質(zhì)量,何況監(jiān)理人員自身在這方面并不精通,旁站有名無實。

(2)一個旁站點的施工過程涉及多個質(zhì)量控制點,旁站監(jiān)理難以勝任。以混凝土澆筑為例,影響混凝土質(zhì)量的環(huán)節(jié)包括混凝土拌制、運輸、現(xiàn)場(垂直、水平)運輸、澆筑、振搗等,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題都會影響到混凝土質(zhì)量,那么旁站監(jiān)理人員應(yīng)該派多少人,應(yīng)該站在哪里呢?

(3)旁站監(jiān)理無法及時采取糾正措施。監(jiān)理制度要求必須派監(jiān)理員進行旁站,但并沒有要求施工單位派質(zhì)量管理人員旁站。

一般施工單位管理人員只是在現(xiàn)場辦公室值班,以便處理突發(fā)事件,操作現(xiàn)場只有班組長進行帶班作業(yè)。一旦監(jiān)理認(rèn)為操作不規(guī)范,無法也無權(quán)直接要求操作人員進行調(diào)整,旁站監(jiān)理人員難以發(fā)揮作用。

9、對監(jiān)理的社會需求與供給之間的矛盾

目前具備全國注冊監(jiān)理工程師資格的監(jiān)理人員遠遠不能滿足市場需要,一般在一個工程項目中只有總監(jiān)或總代具備資格,大量只具備地方監(jiān)理資格證書的從業(yè)人員按規(guī)定只能擔(dān)任監(jiān)理員,卻從事專業(yè)監(jiān)理工程師的工作。

而監(jiān)理員崗位多由一些沒有任何監(jiān)理資格證書的大專院校畢業(yè)生或者退休人員擔(dān)任,前者缺乏工程經(jīng)驗,后者缺乏必要的體力,這樣不符合監(jiān)理制度的有關(guān)要求,直接導(dǎo)致監(jiān)理工作質(zhì)量不高。

監(jiān)理理論發(fā)展不能與時俱進,監(jiān)理人才培養(yǎng)機制缺乏,使監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)每況愈下,行業(yè)發(fā)展前景堪憂。

雖然監(jiān)理制度取自于FIDIC工程師制度,但無論從宏觀的社會環(huán)境、工程建設(shè)市場環(huán)境、法律法規(guī)環(huán)境,還是監(jiān)理自身的來源和能力,以及實際執(zhí)業(yè)的狀態(tài),兩者都存在著本質(zhì)的區(qū)別。這種區(qū)別是市場的選擇,不可能要求實踐按照理論要求發(fā)展,而只能調(diào)整理論和制度來適應(yīng)實踐的需要,這是監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必要性。

只有在理論上站住腳,并建立起合理的制度,才能從根本上改變監(jiān)理工作“窮于應(yīng)付”的被動局面,集中精力做好自己應(yīng)該做好、能夠做好、愿意做好的事。

相關(guān)新聞

河南天佑工程管理有限公司

堅決遵循“公開、公平、公正、誠信”的原則,嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和政策,按照各政府管理部門規(guī)定的方式和方法,精心組織、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。承諾以“服務(wù)、專業(yè)、守法、高效”為服務(wù)宗旨,竭誠為廣大客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),幫助客戶將一個個美好的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

聯(lián)系方式

公司地址:河南鄭州東風(fēng)路金城國際廣場6號樓東單元1404

全國服務(wù)熱線:0371-55020028

合作熱線:18103823053

公司官網(wǎng):bf818.cn

公眾號(微信掃碼關(guān)注)